2025年2月8日，为加快推动钢铁行业转型升级，促进行业高质量发展，工信部对《钢铁行业规范条件（2015年修订）》（以下简称《2015年修订》）进行了修订，形成《钢铁行业规范条件（2025年版）》（以下简称《2025年版》）。《钢铁行业规范条件（2015年修订）》和《钢铁行业规范企业管理办法》（工业和信息化部2015年第35号公告）同时废止。本次发布的《钢铁行业规范条件（2025年版）》基于2024年11月公告的《钢铁行业规范条件（2024年修订）（征求意见稿）》，并对部分内容进行了调整。
钢铁行业人士直言，该文件是工信部的“一号文件”，对钢铁行业将产生重要的影响。
《2025年版》与《2015年修订》有什么区别？对此，中辉期货黑色板块负责人陈为昌告诉记者，《2025年版》主要变化如下：评价体系中新增“引领型规范企业”，鼓励企业向高附加值、低碳化、智能化方向转型，推动钢铁行业技术升级和差异化竞争；环保要求显著提高，明确要求2026年完成全流程超低排放改造并公示，鼓励企业关停退出烧结机、焦炉、高炉等传统设备，转型发展低碳炼铁、电炉炼钢，这将促进行业进一步加大环保投入，加速淘汰落后产能；能耗方面，明确要求2025年底前主要生产工序能源指标达到《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》中的“基准水平”，并鼓励向“标杆水平”靠拢；对短流程企业新增特色化指标，鼓励提高合金钢比例，以促进短流程炼钢技术发展，支持废钢资源高效利用；“引领型规范企业”中新增智能化指标，要求企业参与制定智能制造标准，推动钢铁行业与智能信息技术整合；将兼并重组纳入“引领型规范企业”高效化指标，鼓励提升行业集中度和资源整合能力。总体来看，《2025年版》在环保、能效、智能化、企业分类管理等方面均有显著提升，对钢铁行业淘汰落后产能、向低碳工艺转型、促进短流程企业发展、提高行业集中度等将起到积极作用。
在一德期货黑色分析师马琳看来，对比两个版本，《2015年修订》侧重淘汰落后产能，文件中的细则围绕该核心展开，《2025年版》更注重推动行业高质量发展的目标，目的是引导行业转向高端化、智能化、绿色化、高效化、安全化、特色化。在适用范围上进一步细化，更加贴合当前行业实际情况，对环保要求有所加强，明确要求2026年完成超低排放改造，推动绿色低碳发展，鼓励高端产品转型。实施“规范企业”和“引领型规范企业”两级评价，对2013—2022年已公布符合白名单的企业，有效期截至2025年12月底，后期或需要重新审核，有利于环保及降碳的进一步落地。
对钢铁行业将产生哪些影响？陈为昌认为，近年来在终端需求回落的背景下矛盾非常突出，黑色系价格也处于持续下行的趋势，钢铁行业急需出清一部分落后产能。《2025年版》的发布在长期内对钢材重新实现供需总量平衡，提升钢铁企业在产业链的定价能力有积极影响，但节能降碳的要求对焦煤、焦炭形成长期利空。从中期看，目前黑色系走势由宏观预期和下游需求恢复情况主导，建筑钢材低库存以及后续重要会议预期提供底部支撑，但房地产新开工增量有限，以及原料端供应总体过剩则压制价格上方空间，后期难以出现流畅的单边行情，黑色系或呈区间震荡运行。
马琳认为，近期市场再次燃起降碳约束产能的预期，盘面已有计价。不过随着经济和需求逐步回暖，供给端约束也有一定达成条件，政策引导值得关注。（期货日报）